圍繞“統建”和“全程網(wǎng)辦”破題,解碼新一代不動(dòng)產(chǎn)登記智治

  日期: 2024-03-29   訪(fǎng)問(wèn):550次   作者:超圖軟件集團

自然資源“春日上新”系列文章為原創(chuàng ),版權歸超圖軟件集團所有,轉載請務(wù)必注明原始出處和作者。

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  行業(yè)熱點(diǎn)  


應對《自然資源數字化治理能力提升總體方案》(簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》)提出的發(fā)展要求,為助力完成2024自然資源重點(diǎn)工作任務(wù),超圖軟件集團策劃推出為期1個(gè)月的“春日上新”系列文章13篇,為美麗中國數字化國土空間治理體系構建提供思路、策略和路徑。

上一篇《布陣“天空地網(wǎng)”,“三路”并進(jìn)搭建全鏈條智能監管體系》,揭示了全新督察執法場(chǎng)景構建要點(diǎn)。本篇為大家帶來(lái)“春日上新”系列第11篇文章,剖析“部省兩級、省級為主”與“全程網(wǎng)辦”背景下的不動(dòng)產(chǎn)登記智治。




“部省兩級、省級為主”與“全程網(wǎng)辦”背景下的不動(dòng)產(chǎn)登記智治



《總體方案》針對自然資源確權登記與不動(dòng)產(chǎn)登記應用場(chǎng)景,提出“保護產(chǎn)權更加有力、便民利民更加高效、數治轉型更加有為、隊伍作風(fēng)更加過(guò)硬”的努力方向,并從提升服務(wù)水平、提高規范性、發(fā)揮數據效用三個(gè)方面,對信息化建設提出新的要求。
聚焦重點(diǎn),把握不動(dòng)產(chǎn)登記信息化新要求

不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)往的十年,是不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設從無(wú)到有,從青澀到成熟的十年。這十年里,全國各地的不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統也經(jīng)歷多輪迭代,《總體方案》的發(fā)布,再次為我們指明了創(chuàng )新和進(jìn)步新方向。

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對系統建設的要求更明確更具體

《總體方案》要求通過(guò)加強登記系統建設應用,提升便民利企服務(wù)水平。

一是運用新技術(shù)提升系統能力,如信息自動(dòng)匹配、智能輔助審核、跨部門(mén)在線(xiàn)核驗等,支撐登記業(yè)務(wù)便捷高效辦理;

二是強調推進(jìn)“部省兩級、省級為主”的統一登記建設模式,促進(jìn)業(yè)務(wù)辦理的統一化、規范化;

三是優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”運行模式,為確權登記領(lǐng)域便民利企服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等提供保障。

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對不動(dòng)產(chǎn)登記的數據體系要求更完善

不動(dòng)產(chǎn)登記數據體系是提升登記規范性的重要抓手?!犊傮w方案》提出,完善健全不動(dòng)產(chǎn)登記數據體系要做好以下三方面工作:

推進(jìn)橫向數據融合。推進(jìn)城鎮、農村、海域等各類(lèi)確權登記數據整合建庫和更新,并推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與自然資源確權登記數據融合;

保證上下的數據一致。健全完善真實(shí)準確、覆蓋全國、內容全面、實(shí)時(shí)更新的自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權登記數據體系;

實(shí)現縱向業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)?;诓粍?dòng)產(chǎn)單元代碼實(shí)現與相關(guān)業(yè)務(wù)“一碼關(guān)聯(lián)”,實(shí)現確權登記數據與自然資源審批、監管等自然資源業(yè)務(wù)以及不動(dòng)產(chǎn)交易、繳稅等相關(guān)業(yè)務(wù)的互通應用。

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對不動(dòng)產(chǎn)登記數據價(jià)值的挖掘提出新要求

在發(fā)揮數據價(jià)值方面,《總體方案》從兩個(gè)角度提出要求:

加強數據分析挖掘。完善指標模型體系,集成系統外部數據,揭示分析產(chǎn)權的變化趨勢以及與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展關(guān)聯(lián)性;

擴展共享服務(wù)。以需求為導向,不斷擴展共享服務(wù)范圍。


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信息化建設新思路,“四維”創(chuàng )新不動(dòng)產(chǎn)登記智治
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為落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記數字化治理能力提升的新要求,超圖軟件從夯實(shí)產(chǎn)權底板、落實(shí)省市統建、創(chuàng )新智慧服務(wù)、激活數據價(jià)值四個(gè)方面,梳理出不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設最新思路,支撐新形勢下不動(dòng)產(chǎn)登記智治體系的構建。

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不動(dòng)產(chǎn)登記智治體系總體框架
01
強化數據規范治理,夯實(shí)產(chǎn)權底板
數據的規范化治理,需要從控制源頭數據的準確性做起。對于不動(dòng)產(chǎn)存量數據問(wèn)題,不可避免需要人工翻檔補錄,利用OCR、信息自動(dòng)關(guān)聯(lián)等技術(shù)提供一系列智能化數據建庫工具,可大幅提高補錄人效。

數據的組織上,按照不動(dòng)產(chǎn)單元、權利、權利人、登記業(yè)務(wù)實(shí)體類(lèi)進(jìn)行分解后,通過(guò)實(shí)體間的關(guān)聯(lián)進(jìn)行重組管理;并依托不動(dòng)產(chǎn)單元編碼,串聯(lián)批、供、用、補、查、登全流程數據,為數據實(shí)時(shí)共享打牢基礎。

數據一致性保障上,針對不同不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設模式,提供不同解決方案:對于常規分級建設的地區,仍采用數據“市縣自檢”+“報文上報”+“省級監管”的方式;對于省市統一建設的,采用流批一體模式實(shí)現數據從地方到省市的數據庫級同步,確保數據的實(shí)時(shí)一致。


02
因地制宜落實(shí)省市統建,規范又靈活
針對“部省兩級、省級為主”的統一登記系統建設要求,各地由于經(jīng)濟、政策、信息化水平等原因影響,步調并不一致,超圖軟件提出“兩步走”建設路徑,適應各地建設步調:

第一步,由分散建設走向省級統建,但保留部分先進(jìn)大市的市級節點(diǎn),盡可能收回縣級節點(diǎn),由省系統或大市系統提供統一服務(wù);

第二步,進(jìn)一步取消市級節點(diǎn),最終形成真正意義上的“部省兩級、省級為主”統一登記系統。為滿(mǎn)足要求,技術(shù)上引入多租戶(hù)和云原生概念,確保系統穩定、安全的前提下,又足夠靈活和輕量化。


03
智慧服務(wù)多點(diǎn)開(kāi)花,深化“全程網(wǎng)辦”
面向百姓的服務(wù)側,一直是不動(dòng)產(chǎn)登記創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)的主戰場(chǎng),智慧化服務(wù)是大勢所趨。線(xiàn)下業(yè)務(wù)受理,整合自助叫號機、自助查詢(xún)機、自助申請機、自助打證機等各種智能硬件,提供“24小時(shí)不打烊”的智慧大廳服務(wù)模式;線(xiàn)上業(yè)務(wù)受理,開(kāi)發(fā)基于A(yíng)I的智慧機器助手,實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)問(wèn)題實(shí)時(shí)秒答,業(yè)務(wù)信息、規則自動(dòng)匹配錄入,大幅減少申請人手工操作。

面向工作人員的辦理側,運用規則引擎、區塊鏈等技術(shù),實(shí)現數據的抗損防篡改、流程可追溯,進(jìn)而實(shí)現案件的秒辦、秒批,提升人效同時(shí),案件辦理可靠性也得到提高。不斷創(chuàng )新的多樣化智慧服務(wù),讓業(yè)務(wù)辦理體驗不斷提升,助力不動(dòng)產(chǎn)登記“全程網(wǎng)辦”全面落地。


04
構建登記指標模型,激活數據價(jià)值
十年不動(dòng)產(chǎn)統一登記積累了大量的數據,形成一座數據“富礦”。 超圖軟件基于對不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)和數據的深入理解,設計不動(dòng)產(chǎn)登記指標體系,運用規則化模型構建工具,輔以知識圖譜、AI大模型等技術(shù),支撐業(yè)務(wù)決策:面向登記業(yè)務(wù)監管,形成登記效能、服務(wù)綜合評價(jià)等監管指標集;面向不動(dòng)產(chǎn)金融,提供融資抵押分析報告服務(wù)和金融風(fēng)險預警等能力;面向房地產(chǎn)市場(chǎng),提供房地價(jià)格指數比對、房地價(jià)值評估等功能,支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控決策……

不動(dòng)產(chǎn)登記數據共享的現勢性、可靠性是發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)數據價(jià)值的關(guān)鍵因素,超圖軟件運用區塊鏈、MQ、接口日志等技術(shù)手段,助力各級客戶(hù)構建不動(dòng)產(chǎn)登記數據可信共享聯(lián)盟。




不動(dòng)產(chǎn)登記正處于智治轉型的關(guān)鍵時(shí)期。超圖軟件依托自身在業(yè)務(wù)和技術(shù)層面積累的實(shí)踐經(jīng)驗,構建新一代智慧不動(dòng)產(chǎn)登記解決方案,重點(diǎn)面向《自然資源數字化治理能力提升總體方案》和“部省兩級、省級為主”“全程網(wǎng)辦”等新要求,幫助客戶(hù)順利、高效轉型。


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作者 | 自然資源營(yíng)銷(xiāo)工程團隊 周思凡 袁慶 
編輯 | 杜華西
審核 | 羅亞 吳曉燕
審簽 | 陸佳

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