近日，自然資源部印發(fā)《總體方案》作為全國自然資源數(shù)字化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為實現(xiàn)自然資源數(shù)字化治理規(guī)劃了路線圖，提供了任務(wù)書，明確了時間表。

對比《自然資源部信息化建設(shè)總體方案》，本次《總體方案》進一步凸顯了 “3個一”（“一張網(wǎng)”“一張圖”“一平臺”）的基礎(chǔ)支撐地位，以更高站位、更寬視野進行了體系性完善，對各項建設(shè)內(nèi)容的深度和內(nèi)涵實現(xiàn)了全面提升。其中：

“一張網(wǎng)”

以建設(shè)集約高效數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施為導(dǎo)向，更加強調(diào)了多網(wǎng)融合、橫縱聯(lián)通，以及算力提升、人工智能運行環(huán)境建設(shè)，體現(xiàn)了從資源分散到集約智能的轉(zhuǎn)變。

“一張圖”

以全域全周期的數(shù)據(jù)賦能為導(dǎo)向，持續(xù)豐富數(shù)據(jù)資源，拓展了對自然資源科學(xué)數(shù)據(jù)的匯聚，強調(diào)了國土空間和自然資源態(tài)勢感知能力提升，并增加了對數(shù)據(jù)治理與融合、國土空間信息模型（TIM）構(gòu)建、數(shù)據(jù)開放共享模式創(chuàng)新以及數(shù)據(jù)要素市場化和流通探索的要求，實現(xiàn)了從數(shù)據(jù)資源管理到數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營的升級。

“一平臺”

以智能提升為導(dǎo)向，強調(diào)了分布式運行體系和協(xié)同共享能力，增加了包括數(shù)據(jù)治理、智能計算和場景敏捷構(gòu)建能力的“數(shù)智化”升級要求，以及開放數(shù)字生態(tài)體系構(gòu)建需求，實現(xiàn)了從數(shù)據(jù)管理到智慧中樞升維。

由此可見，自然資源數(shù)字化治理的“數(shù)據(jù)-平臺-應(yīng)用”系統(tǒng)架構(gòu)各層次已經(jīng)衍生出了全新的內(nèi)涵，數(shù)據(jù)層更加突出數(shù)據(jù)的知識發(fā)現(xiàn)和資產(chǎn)流通；平臺層更加強調(diào)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、技術(shù)的多要素整合，在IT能力基礎(chǔ)上，進一步融合算力（規(guī)則、算法、模型等）和腦力（制度、經(jīng)驗等多元知識）等實現(xiàn)“數(shù)智化”提升；應(yīng)用層更加突出業(yè)務(wù)牽引下的應(yīng)用場景的組件化、模板化、積木式快速裝配和敏捷業(yè)務(wù)創(chuàng)新支撐。

《總體方案》明確了新時期自然資源數(shù)字化治理能力提升的目標(biāo)路徑、總體架構(gòu)、重點任務(wù)、保障措施等。面對新形勢、新要求，自然資源行業(yè)需要踐行從“信息化管理”轉(zhuǎn)向“數(shù)字化治理”的思維，把握內(nèi)涵要求、聚焦關(guān)鍵任務(wù)，找到一條可執(zhí)行的實現(xiàn)路徑，推進數(shù)字國土向智慧國土轉(zhuǎn)型。

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